企业公章备案

再者，以上通俗易懂的解释相信大家心里都明白，但是在我们现实生活中，还是有很多企业没有去公安部门
进行备案，而是直接到可以刻章的地方进行了公章的印制。我们再来看下，在上海，这样做是否存在风险？

2. 企业公章备案的依据是什么？

根据《上海市印章刻制业治安管理办法》（以下简称“办法”）第十七条（公章的刻制）规定：

“单位或者个体工商户需要刻制公章的，应当凭主管部门出具的证明或者工商行政管理部门核发的营业
执照，向公安部门提出申请，经公安部门审批同意后，发给公章刻制证明，在规定的期限内到经营公章刻制
业务的单位刻制。

公安部门对刻制公章的审批，实行市和区、县两级管理，具体办法由市公安局另行规定。”
或者根据《办法》第十九条（公章的更换）规定：
“单位或者个体工商户需要更换公章的，应当到发证公安部门交回原公章，并按本办法第十七条第一款
的规定，重新办理刻制公章手续。”

违法以上2条规定：“违反第十七条第一款、第十八条、第十九条规定的，缴销其公章，处警告、500元以
上1000元以下罚款”；

所以，公章没有备案不单单对企业安全性没有保障，而且还可能被处罚。

3. 如何进行企业公章的备案？

- 凡持有工商部门核发的《营业执照》的单位和个人

1) 新成立的企业申请刻制公章，须持《营业执照》复印件、法定代表人和经办人身份证复印件各一
份、需由企业出具刻章证明、法人授权委托书，是分支企业的，证明和法人代表授权委托书要总
公司盖公章，提供总公司营业执照副本复印件，法人身份证复印件。（注：必须在《营业执照》
签发日期起一个月之内办好刻章备案，有特别原因延误的，可以在刻章证明上说明合理的原因才
接受印章备案，否则公安机关不再接受印章备案。）

2) 已成立的企业申请刻制部门章或专用章，须持《营业执照》复印件、法人身份证复印件、经办人
身份证复印件各一份、需由企业出具证明，法人授权委托书，《营业执照》成立日期与发证日期
不一致的，要提供工商变更核准通知书复印件一份。 (注：公章未在公安机关备案的，不接受部
门章及专用章备案，必须先把公章在公安机关备案，方可以再接受其他印章的备案。）

- 党、政、军机关和事业单位申请刻制公章应具备的条件：

1) 党、政、军机关和事业单位申请刻制印章，需持政府批文或本部门上一级主管单位的文件（有
效凭证）；法人（负责人）身份证复印件、经办人身份证复印件各一份、法人（负责人）授权委
托书，并出具上级主管部门关于申请刻制印章的证明、法人授权委托书。（注：必须在《有效凭
证》签发日期起一个月之内办好刻章备案，有特别原因延误的，可以在刻章证明上说明合理的
原因才接受印章备案，否则公安机关不再接受印章备案）

2) 社团组织申请刻制印章，需持市民政局合法的团体登记证、出具刻章证明、法人（负责人）授
权委托书、法人（负责人）身份证复印件、经办人身份证复印件各一份。（注：必须在《社团登
记证》签发日期起一个月之内办好刻章备案，有特别原因延误的，可以在刻章证明上说明合理
的原因才接受印章备案，否则公安机关不再接受印章备案）

3) 外地驻沪机构、境外企业驻沪办事处（代表处）申请刻制印章，凭登记证和派出机构出具的刻
章证明，法人授权委托书，派出机构营业执照副本复印件，派出机构法人身份证复印件，办事
处（代表处）负责人身份证复印件、经办人身份证复印件各一份。（注：必须在《登记证》签发
日期起一个月之内办好刻章备案，有特别原因延误的，可以在刻章证明上说明合理的原因才接
受印章备案，否则公安机关不再接受印章备案）

- 补办遗失公章，单位更名重刻公章应具备的条件：

1) 单位公章遗失补刻，应持属地派出所报案回执、登报声明、上级主管部门出具补刻公章证明或
《营业执照》副本原件和复印件各一份、法定代表人和经办人身份证原件及复印件各一份、法
人授权委托书，股份制公司需要补刻公章的，除需上述条件外，还须提供各股东共同签名的补
刻公章申请书。

2) 单位部门章或专用章遗失补刻，应持登报声明，本单位出具的补刻证明，法定代表人和经办人
的身份证原件及复印件、法人授权委托书。

3) 单位更名后申请刻制新公章、单位部门章或专用章，（股份制公司另需提供股东名册，各股东身
份证复印件，各股东共同签名的刻印章申请书）需把旧印章交回公安机关销毁，还须持《营业
执照》复印件、工商变更核准通知书复印件一份，法定代表人身份证复印件各一份、经办人身
份证复印件二份，需由企业出具旧印章销毁证明、法人授权委托书。（注：必须在《营业执照》
签发日期起一个月之内办好刻章备案，有特别原因延误的，可以在刻章证明上说明合理的原因
才接受印章备案，否则公安机关不再接受印章备案）

4) 单位印章损坏后申请补刻新公章、单位部门章或专用章，本单位应出具的补刻印章申请证明书
需把旧印章交回公安机关销毁，还须持《营业执照》复印件、法定代表人身份证复印件各一份、
经办人身份证复印件二份，需由企业出具旧印章销毁证明、法人授权委托书，《营业执照》成立
日期与发证日期不一致的，要提供工商变更核准通知书复印件一份。(注：原公章未在公安机关
备案的，不接受部门章及专用章备案，必须先把公章在公安机关备案，方可以再接受其他印章
的备案。）

- 查询印章档案资料有关规定：

1) 公、检、法及有关行政事业单位因工作需要查询印鉴资料，须持处以上单位出具的介绍信，到
公安局综合办证大厅查询。

2) 企业单位涉及经济纠纷或其他案件，需要查询、取证有关印章资料的，必须委托律师事务所律师持律师证、介绍信办理，公安机关不受理企业自行查询印章资料事宜。

4. 企业公章备案案例：

案例一：

内资公司设立的流程一般为：查名——验资——工商设立——组织机构代码证——税务登记。这个流程是斯
通见惯的，但是公章在什么时候取得呢？第一步后还是第三步后呢？操作员A在第一步后已经确定了公司名
称，所以操作员A私自委托某刻章小店为其刻章并进行了第二步及第三步。但在第三部工商设立的时候，出
现了问题。工商设立所需资料中，需要提供租赁合同原件。操作员A由日常操作中的经验得出：合同需要双
方签字或者盖章方可生效，故操作员A在租赁合同上敲上了尚未成立的公司的公章。被工商部门发现并警告。

公司尚未成立，怎么可以加盖公章呢？

正确的操作：查名——验资——工商设立——公章备案——刻章——组织机构代码——税务登记。

案例二：

代理办出假公章，打官司损失30万

2009年年初，陈先生通过工商代理公司注册了自己的公司，最后连公章一起拿了出来。几天后，陈先生迫
不及待地前往南方，他在那里有一宗生意已经谈了半年。双方相见甚欢，很快签了合同，陈先生当即进了一
批设备开始生产对方需要的货品。

一个月后，对方却突然毁约。陈先生非常生气，请了律师南下打官司。让他意想不到的是，法院判定合同不
成立。“法院认定我使用的是假公章，因为他们在郑州市公安机关查不到备案。”官司输了，陈先生赔了30
万元，他来到警方查询，发现他的公章确实没有在警方备案。

总结：

公章是一个企业的象征，公章也是一个企业在法律上的保障。公安备案其实很简单，无需任何费用，当场即 可办理，为什么我们不选择做简单的事规避可能会出现的风险呢？